——丹东市公安局“安边惠民利企强警”新战略工作纪实

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新警务模式提升百姓幸福指数
 丹东新闻网 2018-11-17 07:11:34

——丹东市公安局“安边惠民利企强警”新战略工作纪实

今年以来,丹东市公安局按照“严实新快深高细”七字标准,积极推进警务模式改革,坚持用创新杠杆牵动整体工作取得突破,结合区域实际,以“重实干、强执行、抓落实”的担当和作为,提出了“安边惠民利企强警”新战略并付诸实践,有效保障了地区经济发展和改革稳定大局,人民群众的安全幸福指数得到大幅度提升。

建立精准打防新机制

有效提升群众安全感

2018年初,丹东市公安局针对影响群众安全感的各类违法犯罪问题,创造性建立了“市局局长案件督办”工作机制,明确将全市辖区发生的涉及人民群众生命财产安全的民生类、企业生产类和其他重大、有影响、容易引起社会或媒体关注、炒作的案件纳入市局督办。对以上现发案件,经报请市局主要领导同意后列为督办案件,并指定相关领导牵头督办。同时限定:小案3天内必须破案抓人,大案7天内必须锁定嫌疑人;对3日限期未能侦破的督办案件,由市公安局分管副局长牵头负责,即时召开未侦破督办案件手机视频调度会议,进行专题调度,指导责任单位开展案件侦破工作。目前,累计下发督办单230余个,涉及案件250多起,限期内累计破获督办案件190余起,打掉犯罪团伙30余个,抓获嫌疑人205人,督办案破获率高达75%。

8月31日,元宝区某小区发生一起蒙面持刀入室抢劫案,影响十分恶劣。专案组民警连续奋战,在河北省秦皇岛市将两名犯罪嫌疑人抓获,消除了社会恐慌。11月上旬,宽甸满族自治县公安局多警联动,紧密配合,破获系列入室盗窃案30余起,抓获犯罪嫌疑人1人。

为深化扁平化指挥调度,市公安局组建了一支以强巡逻、控发案、防事故为目标的快速反应、机动处突工作队——“蓝剑骑警队”,进一步提高了交警快速反应和城区路面巡逻能力,成为丹东一道靓丽的风景线。9月份,结合东港地区海上治安特点,组织全市相关职能部门,开展了我市有史以来规模最大、动用警力最多、持续时间最长的海上联合巡航执法行动,保证了渔船民有序生产。

创新开展“互联网+群防群治”,建立了百万警民微信工作群,借助新媒体打造“指尖上的群众工作”。市公安局要求每名民警都建立300人以上的微信群,目前已吸纳社会公众120余万人,约占全市总人口51%,基本覆盖了全市党政机关、厂矿企业、学校医院、个体商户等各个领域。截至目前,累计收集各类信息1580余条,帮助找到走失人员27人,抓获网上逃犯3人,破获案件47起。五龙背派出所副所长解运明通过百万警民微信群获得线索,据此成功侦破一起涉嫌制造爆炸物品,贩卖枪支、毒品案件,及时消除了社会治安隐患。

市公安局还全力推进扫黑除恶专项斗争,举行了万人大签名活动,组织“百人督导工作队”,千名民警走访入户宣传……

在强大的舆论压力和攻势下,先后有58人主动投案自首。截至目前,已经打掉黑社会性质组织两个、恶势力集团3个、恶势力团伙12个,维护了丹东群众渴望的公平与正义。8月底,凤城市受害群众自发组织到市公安局赠送锦旗和感谢信,表达对公安机关为民除害的感激之情。

坚持有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱。身患艾滋病吸毒人员和吞食异物的“两类人员”,通过各种不法伎俩逃避打击,公然挑战法律底线,群众深恶痛绝。市公安局党委以无所畏惧、敢为人先的担当,冲破雷区,叫响了“宁可看守所环境不干净,也要让社会治安干净、老百姓生活环境干净”的口号。为此,他们开展了2018“利剑一号”专项行动,抓获“两类人员”420余人次,看守所、拘留所、戒毒所“三门齐开”,应收尽收、能押全押,监所日在押量90人左右,羁押总量为全省其他地市之和。这一做法在全省乃至全国公安机关开了先河,彰显出市公安局党委的政治智慧、政治担当,不仅使困扰公安机关多年的难题在边境地区得到破解,更使得打击处理工作深入推进。

截至目前,我市公安机关先后抓获刑事作案人员2412人,刑事拘留1683人,批捕966人,直诉1267人,四项指标分别同比提升56.9%、51.9%、51.2%、31.3%。与此同时,我市的刑事破案数同比上升53.06%,打处送押人数同比上升87.26%,全市可防性案件同比下降32.58%,万人发案比连续几个月里省最低。

推出优化营商新举措 有效提升社会满意度

打造“全省营商环境最优公安机关”,这是丹东市公安局全面实施新战略的又一创新举措。营商理念最优、政策最优、治安最优、服务最优、形象最优、执法最优、监督最优,重视营商、都是营商名片已成为全警的行动自觉。

11月7日,市公安局召开服务民营企业发展座谈会,来自全市不同行业的50家企业代表畅所欲言,气氛热烈活跃,不时爆发出阵阵掌声,市公安局出台的一系列营商利企政策和措施,赢得了与会企业家的高度赞誉和认同。年初以来,市公安局先后召开各级人大代表、政协委员、警民恳谈会100余场次,征求企业群众意见建议540余条;出台《优化营商环境“20条严禁”纪律规定》《解决“办事难”日常用语“五十忌”》等一系列制度文件;通过联合检查,发现问题,先后对39名相关责任人进行了处理,有效规范了营商行为。

结合地区实际,全面深化公安“放管服”改革,市公安局出台了《便民利企50条新举措》《利企20件实事》;创新提出了“马上办、网上办、就近办、一次办、预约办、登门办、认真办、热情办”的“八办”服务新举措,全警落实首问首接负责制;对标全国先进创新出台了38条举措,进一步缩减审批办事流程,压缩比达到82%,力争实现办事时限全国最短、办理流程全国最简、服务体验全国最优,让公安改革红利更好地惠及民生、助推新一轮振兴发展。

始终坚持以人民为中心,树立民意导向。结合社会治安整治行动,不断对黑车、黑导游喊客拉客旅游乱象,烧烤、装修、广告车噪音扰民等涉及民生类的警情,开展常态整治、严厉打击;实行扁平化指挥、日清零调度,下发督办单,限期反馈,由属地公安机关根据相关法律法规依法处置,警务督察部门定期督导检查,对查处不利的单位主要领导和责任民警进行约谈和问责;对群众多次投诉的热点警情,局长亲自督办。全市噪音扰民、违规遛狗等影响民生的治安热点警情,同比下降50%,人民群众生活环境得到了净化,治安热点问题得到有效解决,社会满意度大幅度上升。

健全强警工程新体系 有效提升队伍精气神

队伍建设是根本,也是保证。丹东市公安局党委在多年的工作实践中有个共识,这就是:干工作需要知识素质,更需要状态能力,不需要纸上谈兵的赵括、夸夸其谈的马谡式干部,需要的是狙击手、摔跤手,需要能攻下堡垒、守住防线的坚强队伍。为此,市公安局始终把打造一支铁的队伍,作为创新警务模式的突破口,坚持把“严起来、紧起来、正气树起来、典型选出来”作为队伍管理的总遵循,通过一系列工作举措,让公安队伍正气充盈,雷厉风行,担当作为。

按照《全市公安机关素质强警工程实施办法》,坚持对全局领导干部和民警实行量化考核,每季度开展一次基本素质强化培训班,对近120余名考核排名靠后和受到党政纪处分的民警进行了7天集中封闭培训和回炉淬炼,让民警思想受到触动,履职能力得到提升。

破解机关大、基层小的“倒金字塔”型队伍结构难题,市县两级机关、警种部门一次性下沉警力147人,精简机关警力近20%,全部充实到各城区派出所、刑侦大队等最需要警力的一线岗位。在这一过程中,有很多副科级以上干部自愿报名,主动申请到最艰苦的承担羁押“两类人员”的监所工作。

市公安局还坚持用榜样带动,用典型引路,选树了戴晓军、张钧、李文平等一批忠诚担当、敬业奉献、深受群众爱戴的先进典型;实行“一案一奖”“一事一奖”,开通“表彰奖励直通车”,领导送奖到一线,先后有100个集体、331名个人受到各级表彰,进一步鼓舞了士气。同时,坚持从严治警,把瞪眼睛、打板子、挪位子、摘帽子作为经常性管理的一种常态,先后给予30余名民警党纪、政纪处分,通报批评500余人,形成全方位、多层次的监督制约机制,队伍的免疫力、凝聚力和战斗力空前高涨。

李绍学 记者 谢秋林

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编辑: 刘思玘

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